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【編譯陳玫伶整理報導】據《半島新聞網》報導，在不丹首都定布（Thimphu）市中心，一處寧靜街角小商家的店主人以假名迪瑪（Dema）受訪，她的店裡販售速食品、飲料、零食和糕點。繁忙的午後，一名不丹男性走進店裡，想買香菸，迪瑪環顧四周，倒出手提袋的東西，翻出一包10支裝的香菸，「總共是1百努頓（約新台幣55元）。」

交易在檯面下進行，男子把香菸放入夾克口袋，迅速離開。迪瑪說，「在這裡賣菸是違法行為，我不賣給陌生人。」位於喜馬拉雅山下的不丹，有雷龍之地（Land of the Thunder Dragon）的稱號，該國是全球唯一禁止販售香菸與菸草製品的國家。

管菸近3百年

法律規定，任何人被發現銷售香菸的行為，會吃上3到5年的牢飯。但迪瑪說，賣菸是因為比較好賺，「看看店內所有商品，香菸的利潤比其他商品都高，我必須付店租，如果我不賣菸，利潤會下降。」

不丹人口僅70萬，以國家幸福指數（Gross National Happiness）為發展指標，政府強調用好的治理、自然環境、永續成長和文化價值這四大面來改善人民生活。

不丹對菸品的管制有悠久的歷史，早在1729年，當時最高領導人夏尊雅旺南嘉（Shabdrung Ngawang Namgyal）通過禁菸法，不丹可能是全球第一個制定反菸法的國家。

到了1990年代，不丹境內約有20個區自稱為無菸區。2004年，不丹皇室下令全國公共場所、私人辦公室和娛樂場所通通禁菸。

然而，禁菸的執法能力薄弱。為解決這個問題，不丹政府在2010年通過的《菸害防治條例》（Tobacco Control Act），將吸菸者或咀嚼菸草者視為不可保釋的罪犯。任何持有菸草的人，若無法提出進口關稅文件，至少入監服刑3年。

2011年，超過80人違反《菸害防治條例》，其中一半以上進了監獄。第1個被送入監獄的是佛教僧侶徹令（Sonam Tshering），他被查禁180克的菸草，價值120努頓（約新台幣66元）。

新法不符菸民期待

民眾大肆討論該案件，臉書上更有人成立社團，呼籲修訂《菸害防治條例》，社團體成員超過2,900人，這也是不丹皇室統治1百多年，首次遭遇社會的反對聲浪。

參與臉書抗議活動的多吉（Tashi Dorji）表示，《菸害防治條例》剝奪他身為吸菸者的權利，「將吸菸或嚼食菸草的人們視為犯法，是一種侵犯權利的暴力。同樣監禁3年的其他罪行包括人口販運、綁架、強姦、搶劫、冒充軍警人員、施虐等，那我們這種行為是意指什麼？」

在公眾的壓力下，不丹國會2012年1月修訂《菸害防治條例》，增加個人進口菸草的容許量為3百支香菸、4百支比迪菸（bidi）、50支雪茄和250克菸草製品。但持有上述菸草相關產品的人，必須有進口關稅文件，否則將面臨鉅額罰款。

從邊境城市彭措林（Phuntsholing）開往定布的巴士上，匿名詹姆（Zam）的乘客非常緊張，她購買3包香菸，卻沒有支付進口關稅。

到了檢查哨，2名不丹警察進入巴士，檢查可疑行李。詹姆假裝睡著，如果被查到香菸，她必須繳1萬努頓罰款（約新台幣5,500元）。

一通過檢查哨，詹姆睜開眼睛鬆了一口氣，她語帶憤怒地說，「我付不起罰款，我也不想付關稅，我不會把香菸賣給別人，為什麼就不能以一個平常的價格消費菸品。」

詹姆不是唯一不高興的人，修正過的《菸害防治條例》引來諸多批評。不丹最大反對黨人民民主黨黨魁托杰（Tshering Tobgay）表達他反對《菸害防治條例》與修正後的版本。

托杰架設的「不丹反對黨」（Opposition Bhutan）部落格中，一名非吸菸者寫道，「首先，現行的修正版條例允許人們可以合法進口菸草；旅人以及住在邊境城市的有錢人可以繼續進口允許的菸草量。我的看法是，如果我們允許人們合法購買與消費菸草，我們也應該允許人們吸菸。」

反菸者打健康、宗教牌

嚴格的規範導致黑市猖獗，大部分販售者每1、2個星期會從供應商取得香菸或菸草，上游供應商的貨源則大部分從印度走私過來。

不丹麻醉品管制局（The Bhutan Narcotic Control Agency）的法務人員策林（Sonam Tshering）負責執行《菸害防治條例》，他為修正法辯護，「使用菸草已經證實對健康有害，我們正致力阻止吸菸者取得香菸，我們的國家倚靠國家幸福指數為原則，我們相信健康對公民不可或缺。」

策林沒有提出數據，以證明反菸倡議活動執行成功。不過，他補充道，「我不認為有龐大黑市存在，而且那些販賣香菸的人都會被抓到。讓我問你一些事，當你漫步在定布，你看到任何人吸菸嗎？沒有吧？意味著我們正在往無菸不丹的正確方向前去。」

對不丹禁菸感到非常驕傲的蘭桑（Tenzing Lamzang）則表示，他在年輕時嘗試吸菸，此後就非常討厭吸菸，他說：「我不支持將吸菸者定罪，但是我感到非常驕傲，香菸在這個地方越來越難取得，尤其是對年輕人來說。」

除了健康考量之外，不吸菸的不丹人也因為社會和宗教因素而反菸。一名僧侶解釋吸菸會累積業障，他說：「我們相信，即使你只是嘴唇碰到香菸，也會損害你的業力，我們的宗教導師非常嚴格地譴責吸菸。」

這名來自不丹中部一間喇嘛寺的僧侶，分享了佛教反對吸菸的歷史故事，他說：「上師仁波切和一個惡魔打鬥，惡魔的血液潑濺到的土地都受到詛咒，將摧毀任何使用在那塊土地上生長之物的人，而菸草就是那片土地上的產物。」

無論是法律、社會或宗教禁忌，也沒能阻止吸菸者點燃香菸。在定布的星期六夜晚，年輕人聚集在酒吧狂歡，舞池、包廂和大廳，到處都是菸霧，一個吞雲吐霧的女孩說，「只要不干擾我，誰在乎規定是什麼。」

討論中共十八大會議的北戴河會議即將在這個河北海濱避暑勝地召開，過去半年內，內地發生了薄熙來下馬、陳光誠逃出軟禁等國際矚目的政治事件，使中央高層 5 年一次的換屆平添變數。華北普降暴雨之後，濃霧仍然籠罩北戴河地區，出席會議的部分元老已經抵達，本報記者在當地看到，保安已明顯加強。

香港《明報》報導，京城消息稱，目前十八大新一屆政治局常委的人數仍未確定，黨內老人希望維持在 9 人，但現任領導人則希望把人數降至 7 人。常委數目和新任的政治局常委名單等，都將會在 8 月在北戴河決定。

夜晚行車能見度極低。記者凌晨搭的士從秦皇島市區進入北戴河途中，檢查站警員不但要查看身分證，還要說出入住的酒店，甚至打開背包檢查。檢查過程仔細，對內裏物品都要逐一詢問。據的士司機說，檢查站從 7 月 1 日就開始查證了，將在 9 月結束。在火車站附近公路旁，每隔幾十米就站一個制服公安，當地人說，「他們都是直屬河北省的」。

當地家庭旅館店主表示，和往年夏天一樣，他們都需繳交保證金和參加安保講座。此外，今年當局還要他們全部加入行業協會，以加強管理。一名店主說，往年都有聽說有上訪者進入北戴河區被拘，但今年至今仍未聽說一例。一名遊客在泳灘遺失財物，竟同時有兩名警員到場查問情況，在內地實屬罕見。

保安最為嚴密的，當數位於北戴河西海岸線和聯峰山半山之間的中央直屬機關療養區。這片療養區恍如軍事設施，在地圖上是空白的。即使走到療養區旁，也只見森嚴的戒備，無任何指示牌和門牌。相比之下，中央各部委在北戴河的療養院，都掛有門牌。

從聯峰山景區內接近該療養區，會看見一道望不到頭的圍牆。圍牆每隔約 100 米就有一名武警把守，圍牆上還有鐵絲網、玻璃碎和監視錄影機。當地人說，此處正是政治局常委在北戴河的別墅，前中共副主席林彪以前的住所「林彪樓」也在圍牆內，「十八大的預備會議就在這裏開」。近年這個被稱為「御花園」的別墅區不斷擴建，景區南門也因此在前年被封。

附近的當地人對「御花園」內的情略知一二，談到北戴河會議的出席者，「反正二線的 (指已退休的) 已經到了，一線的還沒到……前幾天吳官正 (前任政治局常委兼中紀委書記) 還在附近走著呢。」

雖然內地禁止公開討論高層政治鬥爭，但民眾對這一禁區仍十分好奇。有遊客隔圍牆翹首望去竊竊私語道：「這就是『林彪樓』了吧？」一名在圍牆外攤檔小販表示，在銷售的各種紀念品中，印有林彪與毛澤東合照的擺設最好賣。林彪從 1950 年代起，歷任國防部長、副總理、中央副主席，曾被定為毛澤東的接班人並寫入黨章。 1971 年林彪就是從北戴河倉卒登機飛往蘇聯，途中在外蒙墜機身亡。

從市區雨後積水的小巷和擁擠的泳灘來看，臨渤海灣的北戴河似乎與內地其他旅遊區無異。但事實上，這裏卻是中國很多最重要的決定的出台地。從行政區劃來說，北戴河只是河北省秦皇島市下轄的一個區，但從北京往返北戴河的火車班次比北京往返秦皇島市的要密得多。

北戴河距離北京不遠，既屬暖溫帶、半濕潤、季風型大陸性氣候，又具有的海洋型氣候特點，暑期平均氣溫只有 24.5℃ 。清光緒年間，許多住在北京的外國人要求在此建造別墅。清光緒 24 年 (1898 年) ，將北戴河開闢為「各國人士避暑地」。到 1938 年，已有別墅 700 多棟， 1949 年後，中央各部委在北戴河又新建了 200 多所療養院。中共高層也在此建有別墅群。每年夏天，中央領導人和退休的黨內元老，都會聚首北戴河，閉門開會磋商國事，因而北戴河也有中國「夏都」之稱。

中共中央於 1954 年設立的北戴河暑期辦公制度，毛澤東當年在此寫了一首著名詩詞《浪淘沙·北戴河》，其中寫道曹操往事，慨嘆「往事越千年，魏武揮鞭，東臨碣石有遺篇。蕭瑟秋風今又是，換了人間。」

中國很多重大決策都在北戴河出台。 1958 年毛澤東在北戴河作出炮擊金門決策；同年大煉鋼鐵和大辦人民公社等決策也在北戴河拍板。 1983 年，「全國嚴打」 (打擊刑事及經濟犯罪活動) 決定也是由鄧小平等中共高層在北戴河制定的。

2003 年，中央取消了夏季到北戴河辦公的規定，黨、政、人大、政協、軍 5 大領導班子夏季不再到北戴河辦公，但北戴河非正式會議的「度假政治」文化卻未因此褪色。

港式臘味飯很多地方都有賣，但要做的道地好吃可不簡單！今天的內行美食，帶您去新竹品嚐一家港式餐廳的臘味飯，主廚嚴選肥瘦均勻的臘腸及肝腸，會釋出油脂香味，配上用高湯熬煮出的米飯，好滋味讓饕客回味再三，連香港廚師都來跟他拜師學藝。

鍋蓋一打開，滿滿臘腸鋪滿米飯和青菜紅綠交錯，讓人食指大動，臘味飯很多地方都有賣，但不是人人都是食神。主廚練駿宏：「其實臘味飯沒有什麼秘訣，最重要的是我們那個米，一般的臘腸用紅色的臘腸，它最重要是比例。」

一碗好吃的燒臘飯，靈魂主角就是臘腸，主廚嚴選紅黑雙腸，紅腸注重肥瘦比例，融入米飯後，會釋出穠纖合度油脂，而負責提味的黑色肝腸，學問更不簡單，加入鴨肝用老抽調味，提鮮去油膩。

民眾：「它讓我想起小時候那種米香，不用其他的東西，吃來有點酸酸甜甜的感覺，別有一番滋味。」

除了臘腸，另一個好吃關鍵就是米飯，看似清澈的水，其實是用老母雞、大骨等食材，熬煮10幾個小時的港式高湯，米放入高湯炊煮，吸收精華後變的香軟Q彈。

民眾：「它那個每一顆的飯粒，都等於說很均勻，讓我覺得吃了這一碗，雖然肚子很飽了，但我還想再吃第二碗。」

香港籍主廚作法道地，還有五星級飯店廚師來拜師學藝，令人回味再三的美味，成功擄獲不少饕客。

搶拚年前最後一檔，高雄後火車站的成衣批發街除夕照常營業搶客，還打出衣服1件50元或是100元的低價大促銷，有婆婆媽媽帶著一家大小前去買新衣，希望趕在過年前買新衣過好年，不過店家表示今年因為受到景氣加上高雄暖冬的影響，冬衣銷售量明顯下降，比起去年同期業績下滑了2成左右，因此店家搶客也搶得更賣力。

店員：「特價100元的很多，喜歡可以試穿，慢慢看。」

店家喊得聲嘶力竭，要客人要買要快，因為這裡的衣服通通100元。店員：「現在過年期間都有特價，歡迎進來搶購。」

對面的商家不甘示弱跟著喊，搶客大作戰。顧客：「沒有裡面要搭小可愛。」

還有店家拚了，推出1件衣服50元的超低特價，婆婆媽媽搶好康，一桿接著一桿看，高雄知名的成衣批發街長明街上，褲襪50元、衣服100元，還有店家打出4折促銷價，民眾一家大小全出動，要趕在年初一前採買新衣好過年。顧客：「我媳婦的、我孫子的，還有我兒子的。」

記者：「你沒買喔？」顧客：「沒有，還沒看中，還要看。」顧客 vs.記者：「買幾件？」顧客：「買1件。」記者：「買1件而已？」顧客：「對。」記者：「有覺得這邊衣服特別便宜嗎？」顧客：「有啊。」

店家不惜血本低價促銷，因為今年受到景氣影響，加上高雄暖冬，冬衣銷售量不如預期，店家全都苦哈哈。店家：「買氣是真的差很多。」記者：「大概差幾成？」店家：「應該差個2成吧。」

搶拚年前最後一檔，儘管是除夕，店家還是照常營業，希望荷包賺飽能過個好年。